中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會明確了對'集成電路'原產(chǎn)地的認定原則,即按照四位稅則號改變原則,將流片地認定為原產(chǎn)地。這一規(guī)定旨在進一步規(guī)范和明確集成電路產(chǎn)業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的原產(chǎn)地標(biāo)識,對于促進國際貿(mào)易、加強知識產(chǎn)權(quán)保護以及推動國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
集成電路作為現(xiàn)代信息技術(shù)的核心,其生產(chǎn)過程涉及設(shè)計、制造、封裝測試等多個環(huán)節(jié),且這些環(huán)節(jié)往往分布在全球不同國家和地區(qū)。長期以來,關(guān)于集成電路原產(chǎn)地的認定存在多種標(biāo)準(zhǔn)和爭議。中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會此次明確以'四位稅則號改變原則'為依據(jù),即以芯片制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——'流片'(tape-out)所在地作為原產(chǎn)地,為行業(yè)提供了清晰、可操作的判定標(biāo)準(zhǔn)。
'流片'是集成電路設(shè)計完成后,首次將設(shè)計版圖交付晶圓廠進行試生產(chǎn)的過程,是芯片從設(shè)計到實物轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵步驟。將流片地認定為原產(chǎn)地,意味著芯片的知識產(chǎn)權(quán)屬性、貿(mào)易統(tǒng)計、關(guān)稅征收以及可能涉及的出口管制和技術(shù)來源認定,都將與完成首次試生產(chǎn)的制造地緊密掛鉤。這一原則強調(diào)了芯片制造環(huán)節(jié)的核心地位,符合集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集、制造工藝復(fù)雜的特性。
此項認定原則的推出,預(yù)計將產(chǎn)生多方面影響。它有助于厘清全球集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的價值分布,更加真實地反映各國在芯片制造領(lǐng)域的實際貢獻和能力。對于中國本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)而言,明確的原產(chǎn)地規(guī)則可以更好地保護和界定國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)成果,尤其是在芯片設(shè)計領(lǐng)域取得突破但依賴境外流片的企業(yè),其產(chǎn)品的'中國屬性'認定將更為清晰。這也將引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源進一步向制造環(huán)節(jié)集聚,鼓勵本土先進制造能力的提升。
在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整、供應(yīng)鏈韌性備受關(guān)注的背景下,中國明確集成電路原產(chǎn)地認定規(guī)則,也是積極參與全球產(chǎn)業(yè)規(guī)則制定、維護自身產(chǎn)業(yè)利益的重要舉措。它將為相關(guān)產(chǎn)品的國際貿(mào)易、投資合作以及技術(shù)交流提供穩(wěn)定的制度預(yù)期,減少因規(guī)則模糊引發(fā)的糾紛。
規(guī)則的落地還需要具體的實施細則和行業(yè)共識的構(gòu)建。如何準(zhǔn)確界定'流片'行為、處理跨國多地產(chǎn)能協(xié)作等復(fù)雜情況,仍有待進一步明確。但毫無疑問,以流片地為核心的原產(chǎn)地認定原則,為集成電路這個全球化程度極高的產(chǎn)業(yè),錨定了一個關(guān)鍵的地理坐標(biāo)和價值節(jié)點,將對產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展和競爭格局產(chǎn)生深遠影響。